Se estima que la nueva normativa duplicaría los recursos que llegan directamente a las provincias. Sin embargo hay dudas sobre su tramitación y efecto equitativo en todo el país.
Tras el anuncio del Ministro de Hacienda, Mario Marcel, sobre la presentación del proyecto de Ley de Rentas Regionales para enero de 2023 ante el Congreso, es que gremios y analistas dieron a conocer sus impresiones al respecto. Proyecciones, inquietudes y expectativas positivas marcan las visiones de los diferentes sectores consultados.
Desde la arena política el Gobernador Regional de Biobío, Rodrigo Díaz, destacó que “la Ley de Rentas Regionales generará indudablemente otros ingresos para la Región, distintos al presupuesto de la nación, eso es una buena noticia”.
Sin embargo para Díaz un momento clave en esta iniciativa será la natural tramitación en el Poder Legislativo, donde según el Gobernador “el Gobierno del Presidente Gabriel Boric al no tener mayoría en ambas Cámaras, da para pensar que eso podría tener una tramitación larga”.
Rodrigo Díaz reveló además que sostuvo una reunión con el Ministro de Hacienda Mario Marcel; oportunidad en que le hizo una propuesta. “Le dije que separemos las iniciativas que pretenden entregar más recursos a las Regiones en una ley larga que es la de Rentas Regionales; y una corta que permita ampliar la extensión de lo que hoy tiene la Ley de Casinos, que genera ingresos para la comuna donde están los casinos, para la Región y la nación, lo que no significa subir los gravámenes a las empresas”, afirmó.
Álvaro Ananías, presidente de la Cámara de la Producción y del Comercio (CPC) del Biobío, expresó que “para la CPC Biobío la Ley de Rentas Regionales es una materia muy importante de que se pueda realizar y avanzar. Para dar una opinión acabada, primero hay que conocer el proyecto de ley que aún no es divulgado por el Gobierno. Sí, podemos anticipar que el 2% asignado es un monto muy pequeño y esperamos que se incremente de forma importante, de manera que cada Gobierno Regional tenga recursos reales para crear y generar impacto”.
Macarena Cepeda, presidenta de Pescadores Industriales del Biobío, dijo que “el anuncio de una Ley de Rentas Regionales nos parece una buena noticia para dotar de mayores ingresos y autonomía a las regiones; esperamos que no se siga postergando”.
“Como Pesca Industrial, toda la riqueza que creamos se genera en regiones, por lo que somos un sector altamente descentralizado. En 2022 aportamos el 51% de las patentes municipales de la comuna. Sin embargo, el resto de los impuestos particulares son ingresados al erario nacional vía centralizada, por lo que la contribución que ejecuta la actividad por su trabajo en los territorios se diluye en las necesidades, principalmente, de la Región Metropolitana”, recalcó Cepeda.
En tanto, Alejandro Casagrande, presidente de la Corporación de la Madera Biobío y Ñuble (Corma), dijo que “como gremio valoramos toda iniciativa que tienda al fortalecimiento de la regionalización y el desarrollo equitativo y solidario de las regiones, provincias y comunas. En el caso de nuestra región del Biobío, podría ser una gran oportunidad, para que sea la propia Región, la que decida el destino de los impuestos que en ella se pagan”.
La Corporación Privada de Desarrollo de la Región del Bío Bío (Corbiobío) valoró el anuncio de Marcel.
“Considerando que desde el Gobierno anterior hemos impulsado la Ley de Rentas Regionales, junto a la bancada regionalista del Congreso Nacional, con el propósito de poner en marcha una descentralización fiscal en Chile, para resguardar el financiamiento de los nuevos gobiernos regionales y superar las desigualdades socioeconómicas.
En primer término se aprecia la importancia de dotar a las regiones de presupuestos adecuados para afrontar tareas claves de desarrollo regional. Ello es urgente en un país como Chile, que adolece de un fuerte centralismo y marcadas disparidades territoriales”, enfatizó el economista de Corbiobío, Ariel Yévenes.
“Es clave contar con una Ley de Rentas que aborde aquello desde una lógica de no sólo financiar a las regiones, sino también de mitigar brechas de manera tal de generar un desarrollo territorial más equilibrado y sostenible (…) En el fondo, se trata de abordar con urgencia la generación de nuevas reglas del juego, que propicien no sólo que los gobiernos regionales cuenten con recursos sino que además tengan un claro poder de decisión”.
El Dr.Claudio Parés, economista de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad de Concepción, junto con considerar como positiva la presentación del proyecto de Ley de Rentas Regionales, manifestó sus dudas respecto a qué ocurrirá con las Regiones “pobres” que cuentan con muy pocos recursos en relación con aquellas que pueden verse como “más ricas”.
Vale recordar que la propia subsecretaria de Hacienda, Claudia Sanhueza, en conversación con Diario Concepción explicó que “en el caso de la Región del Biobío, lo que nosotros hemos estimado, en términos agregados, es que con la ley se van a duplicar los recursos que hoy llegan directamente a las regiones, principalmente, a través de estos otros fondos. Van a haber mucho más recursos para los gobiernos regionales y locales”.
“El principal objetivo es que las regiones tengan más recursos y equidad territorial, porque lo que pasa con la descentralización fiscal es que, si se hace solo a través de impuestos, básicamente las regiones más ricas van a tener más recaudación que las más pobres, por lo cual se va a aumentar la desigualdad. Esto se va a hacer alimentando un fondo, como el Fondo Común Municipal y el Fondo de Desarrollo Regional, donde, con algunos indicadores, se les asignan recursos a las regiones y va a haber también un fondo adicional para las regiones mineras”, concluyó al respecto la subsecretaria Claudia Sanhueza.
