La seremi de Vivienda y Urbanismo confía en que es posible completar la etapa de Imagen Objetivo del futuro Prmc del Gran Concepción y valoró la postura de lograr que el proceso sea participativo desde sus primeras etapas.
En medio de lo que ha sido para el ministerio de Vivienda y Urbanismo el caso Convenios y las repercusiones que ha tenido en la zona, la seremi del ramo lleva meses trabajando en el cierre formal del interrumpido proceso de la onceava modificación al Plan Regulador Metropolitano de Concepción (Prmc) -comunicado formalmente al Consejo Regional (Core) el pasado 7 de julio- y en los preparativos para el diseño del nuevo plan, que tal como informó Diario Concepción, ya se inició con la primera licitación para contratar a la consultora que deberá guiar la primera etapa de elaboración de dicho instrumento.
Y esa primera parte o segmento de lo que será la herramienta que define el uso del suelo de hasta ahora 10 de las 11 comunas de la provincia de Concepción, se llama Imagen Objetivo, la que según sostuvo, Claudia Toledo, titular del Minvu en el Biobío, es lo que espera avanzar en el presente periodo de Gobierno, porque, evidentemente, lo plazos no cuadran para llegar más lejos.
“Nosotros comprometimos que fuera en este periodo de Gobierno, esa es nuestra meta. Esa es la meta primaria, espero que la podamos cumplir con todas las dificultades que pudiera haber en el camino, que sabemos que debemos ir resolviendo”, señaló la seremi.
Toledo agregó que la legislación en la actualidad exige el desarrollo de esta etapa, donde se debe acordar una idea, de lo que es y se quiere para el desarrollo futuro de la metrópolis que es hoy nuestra zona, en relación a su crecimiento industrial, comercial, habitacional, recreacional y medioambiental.
“Es una de las etapas mas importantes y que nosotros comprometimos. Lo hicimos a través de un programa que ingresamos al Gobierno Regional que se llama ‘Construyendo una Visión Integral para el Desarrollo del Concepción Metropolitano’, que tiene financiamiento del Gore, que fue aprobado por el Consejo Regional y la idea es llegar a dicha imagen, que es la primera parte de todo este proceso”, explicó la autoridad.
“La Imagen Objetivo es importante porque se supone que en ella se plasma la visión del territorio , lo que se espera y eso es lo que luego se lleva a una ordenanza para el instrumento”, añadió Toledo.
Y parte del trabajo desarrollado por el Minvu en estos meses, ha sido el aprender las lecciones que dejó el proceso anterior, que recordemos se decidió no continuar, luego que la Corte Suprema señalará que la onceava modificación del actual Plan Regulador Metropolitano -que nos rige hace ya 20 años- debía incluir un proceso de participación indígena, el cual no se había realizado. y en ese proceso de aprendizaje, identificó al menos dos aspectos que se espera no repetir en esta ocasión, en función de agilizar los plazos.
“El tiempo por ejemplo y la claridad del discurso. Se trataba de una onceava modificación, que abordaba determinados puntos y finalmente la discusión se abrió a aspectos que estaban fuera de la modificación, que en definitiva era un ajuste de derecho finalmente”, aseveró.
“El espíritu siempre fue ese, por un ajuste de derecho, porque la Contraloría (CGR) hizo en algún momento un informe de todos los instrumentos de planificación a nivel nacional y había cosas que no estaban ajustadas a derecho en opinión de la Contraloría con respecto al instrumento. Así que por ahí partió esa modificación”, afirmó la seremi.
“Además por el periodo de tiempo que se demora la onceava modificación también hubo cambios normativos. Así que eso también le afectó, porque esos cambios normativos no eran menores. Por ejemplo, se incorporó el tema de la Imagen Objetivo”, profundizó la representante del Minvu.
En definitiva, desde la oficina regional de Vivienda y Urbanismo se ha intentado adelantar todo el trabajo posible, teniendo en cuenta la urgencia que existe por tener una Plan Regulador Metropolitano actualizado y que responda al realidad de la provincia y a su potencial desarrollo, con el desafío medioambiental, como lo exige también este nuevo proceso.
“Lo otro que hemos querido también ir modificando es que la Evaluación Ambiental Estratégica, que también debe aplicarse a este tipo de instrumento. Ya estamos trabajando con Medioambiente, con el encargado que ve este tipo de evaluaciones, ha formado parte de este proceso previo de analizar, de recoger efectivamente lo malo y lo bueno, qué podemos mejorar en actual proceso, y creo que esa es otra lección, trabajar de manera integrada con otros servicios, no como nicho”, expresó la autoridad regional.
Como ya quedó claro, la elaboración del nuevo Plan Regulador Metropolitano de Concepción debe cumplir con una serie de etapas Y en este sentido la seremi de Vivienda y Urbanismo tiene considerado, tal como se señaló con recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (Fndr), contratar cuatro consultorías. La primera ya está pleno proceso de licitación y que es para seleccionar a la empresa que llevará el proceso de construcción de la Imagen Objetivo. La segunda, esta relacionada con la visión medioambiental y será sobre la infraestructura ecológica y riesgo de desastres en un escenario de cambio climático para la provincia de Concepción. La que aún no se ha licitado.
La tercera será la consultoría para la contratación de asistencia profesional para llevar adelante el proceso, lo que significa la contratación de personal, equipos y programas computacionales para la ejecución del programa “Construyendo una Visión Integral para el Desarrollo del Concepción Metropolitano”. Tampoco ha sido licitada y está en el diseño de los términos de referencia. Y la última consultoría será para cumplir con la fase de participación ciudadana, la que también está en el diseño de los términos de referencia para ser llamada a licitación.
A la hora del balance de lo que se ha realizado hasta ahora, la seremi Claudia Toledo, reiteró que la experiencia del proceso anterior debe ser aprendida por todos los actores sociales y ser capaces de llegar ha acuerdos que permitan tener un instrumento de planificación porque ya no se puede esperar más, destacó.
“A partir de lo que ocurrió con la onceava modificación del Plan Regulador Metropolitano eso dejó muchas lecciones, es que nosotros hemos venidos realizando este trabajo en conjunto con el Gobierno Regional. Eso quiero destacarlo, porque estamos justo en este periodo de traspaso de competencias, pero también pensamos que ese proceso no puede detener la planificación metropolitana que es urgente”.
“Me deja tranquila la opinión de los alcaldes, porque finalmente, igual es un instrumento que es necesario y se requiere con urgencia”, concluyó la autoridad local del Minvu.