Seguridad, educación y salud serían los ejes en que los municipios consultados destinarían los nuevos recursos. Además, apuntan a mantener sus estándares de transparencia y, en algunos casos, a aumentarlos.
Por Sebastián Rojas Guerstein y Aníbal Torres Durán
A raíz de la promulgación de la ley de Royalty Minero por el Presidente de la República, Gabriel Boric, la Seremi de Hacienda del Biobío oficializó que serán 30 las comunas que se verán beneficiadas por la iniciativa.
En ese sentido, el Fondo para la Equidad Territorial que contempla una inversión de US$170 millones para apoyar a las comunas más vulnerables, en lo que respecta al Biobío, aportaría al 90% de los municipios de la Región, ósea a 30 de 33.
Al respecto, en su visita a la Provincia de Concepción, la subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, explicó que un 20% de comunas del país quedará fuera de este aporte de la gran minería, debido a que el Fondo para la Equidad se enfocará en aquellos municipios que tienen mayor dependencia del Fondo Común Municipal.
“Sería un contrasentido que si lo que queremos es fortalecer la descentralización, que todas las comunas, las 345, recibieran recursos del Royalty”. De esa forma, el objetivo de estos nuevos recursos “está focalizado en aquellas que tienen mayor dependencia del Fondo Común Municipal, lo que significa que de las 345 (del país)”, los ingresos llegarán “al orden de 310 comunas”, dijo Berner.
Además, tras consultar a tres municipios del Biobío, Chiguayante, Coronel y Hualpén, aseguraron que los nuevos recursos irán enfocados en ejes de seguridad, educación y salud.
Los municipios beneficiados en la Provincia de Biobío serían 14, y según una simulación realizada por la Seremi de Hacienda del Biobío los montos quedarían de la siguiente forma: Alto Biobío $295 millones de pesos, Antuco $284 millones, Cabrero $432 millones, Laja $453 millones, Los Ángeles $1.320 millones, Mulchén $471 millones, Nacimiento $422 millones, Negrete $323 millones, Quilaco $275 millones, Quilleco $336 millones, San Rosendo $301 millones, Santa Bárbara $329 millones, Tucapel $349 millones y Yumbel $545 millones.
En la Provincia de Arauco son 7 las comunas señaladas como beneficiarias del Royalty Minero. Según el mismo ejercicio anterior, los montos se dispondrían de la siguiente forma: Arauco $559 millones de pesos, Cañete $743 millones, Contulmo $335 millones, Curanilahue $583 millones, Lebu $587 millones, Los Álamos $539 millones y Tirúa $438 millones.
En la provincia de Concepción se señalaron 14 los municipios que verían un incremento en sus arcas municipales: Santa Juana con $422 millones de pesos, Penco $526 millones, Hualqui $554, Florida $408 millones, Coronel $886 millones, Chiguayante $694 millones, Lota $837 millones, Hualpén $747 millones y Tomé $780 millones.
En relación a los montos anteriormente expuesto, hay que comunas de la Provincia de Concepción que ya proyectan en qué invertirán sus recursos, como también en cómo abordarán la fiscalización del buen uso de estos, en miras a la coyuntura del Caso Convenios que ha puesto en tela de juicio el desempeño de las instituciones públicas como de sus autoridades.
Desde Chiguayante, por ejemplo, comuna que recibiría aproximadamente $694 millones de pesos gracias al Royalty Minero, explican que se pretende reforzar la seguridad, salud, el cuidado del medioambiente y el esparcimiento y recreación de la cultura, además de robustecer la asistencia social en ejes de alimentación, pañales para adultos mayores, apoyo en traslado, etc.
El jefe comunal de la Tierra Bella, José Antonio Rivas, explicó que ya se viene trabajando fuertemente en los elementos anteriores, pero que, sin duda, “esta inyección se traduce en más autonomía en la toma de decisiones, favoreciendo claramente la descentralización, y contribuyendo a equiparar la cancha entre los municipios”.
Rivas explicó que el municipio cuenta con múltiples mecanismos de transparencia, como las constantes revisiones a proyectos e informes financieros que realizan el gobierno local y que pone a disposición de Contraloría y del propio Concejo Municipal.
Lo anterior lo fundamenta con el ranking que realizó la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), en donde la Municipalidad de Chiguayante obtuvo el primer lugar regional en mayor transparencia de los 33 municipios de la Región, lo que también posiciona a la comuna en el número 16 de 345 municipios a nivel nacional.
En efecto, según el Consejo para la Transparencia en su índice de cumplimiento de transparencia municipal correspondiente a los períodos 2022-2023, Chiguayante obtiene un índice de 94,42% de cumplimiento, seguido por Tomé con un 92,02% en lo que respecta a la Región del Biobío.
Sin embargo, enfatizó en que se barajan mecanismos adicionales como la exploración de convenios y seminarios en materia de probidad y colaboración con organismos como Contraloría y el Consejo para la Transparencia
Desde Hualpén destacaron que, hasta el momento, se han invertido más de 14 mil millones de pesos en diferentes acciones concretas para la seguridad ciudadana en elementos como la instalación de 2 mil cámaras a alumbrado led para toda la comuna, nuevo edificio para Carabineros de Chile, entre otros.
A ello, el alcalde, Miguel Rivera, explicó que “esperamos seguir invirtiendo en seguridad pública, que es una de las grandes prioridades en que hemos enfocado nuestra gestión”.
“Cuando estos recursos lleguen tendrán que pasar por Concejo y cuando se produzcan las inversiones también pasarán por el Concejo, que tiene todos los antecedentes a disposición”, mecanismos que hoy actúan de forma óptima, según comentó Rivera.
En Coronel, la situación es similar a las anteriores comunas: el foco estará puesto en trabajar con la comunidad, fortaleciendo el departamento de salud municipal y la educación “que es en donde deberíamos abocar nuestros esfuerzos financieramente como gobierno local”, dijo el alcalde, Boris Chamorro.
La transparencia, indicó el jefe comunal Chamorro, es un pilar clave de su municipio, los cuales están sujetos a evaluaciones por el órgano contralor, licitaciones públicas, mesas barriales para dar cuenta del uso de los recursos.
“Pretendemos fortalecer la utilización de estos buenos recursos a disposición del municipio, como se ha hecho hasta ahora, a través de los mecanismos de transparencia y también de compras públicas o licitaciones, como son los mecanismos que utilizamos adecuadamente”, comentó el alcalde de Coronel, Boris Chamorro.
Luego de la promulgación de la ley de Royalty Minero, el Presidente de la República, Gabriel Boric, recordó que, a partir de 2024, comenzará la recaudación de recursos provenientes de este nuevo esquema tributario.
Dicha nueva normativa, está enfocada en las mayores empresas del sector minero, cuyas ventas provienen en más de un 50% del cobre, con una producción mayor a 50 mil toneladas métricas de cobre fino al año.
En ese sentido, se estima que la recaudación sea de US$450 millones, los que serán distribuidos a nivel nacional para el desarrollo de las regiones y comunas del país a través de tres fondos.
Aquellos son el Fondo Regional para la productividad y el desarrollo, el cual va dirigido a todos los Gobiernos Regionales y que tendrá un aporte fiscal de 225 millones de dólares anuales.
El Fondo para la Equidad Territorial, es el que va destinado a las comunas más vulnerables y que tienen mayor dependencia del Fondo Común Municipal.
El último eje es el Fondo Comunas Mineras, que considera US$55 millones para aquellos municipios que mantengan faenas dedicadas a la actividad minera dentro de sus territorios.