El trabajo de las Comisiones del órgano constituyente ha estado marcado por la exposición de diversos expertos, quienes han presentado alternativas de modelos para los propuestas constitucionales.
Nota de prensa de Proceso Constitucional.
Los académicos Nicolás Eyzaguirre, José Manuel Díaz de Valdés y Francisco Zúñiga expusieron distintos modelos internacionales en materia de salud, educación, vivienda y pensiones en la comisión de Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales en el marco de la discusión del catálogo de derechos fundamentales del Consejo Constitucional. Órgano que participa en el proceso de redacción de una nueva Carta Magna.
El primero en presentar distintos puntos de vista fue el ex ministro Nicolás Eyzaguirre, quien se refirió a los modelos de políticas públicas y de desarrollo, ilustrando varios de éstos que actualmente se aplican en Europa, los países nórdicos y en Estados Unidos, por su sistema gradual y crecida prosperidad en los últimos años.
Sostuvo que existe un acuerdo de todos los países desarrollados que la sociedad debe ayudar a las personas en materia de libertad económica, propiedad y emprendimiento, haciendo una alianza entre el Estado y el mundo privado, y de esa manera garantizar los derechos básicos, lo cual a su parecer es lo más exitoso.
Reforzó que el nivel de cobertura de estos derechos «no es el mismo» en todas la naciones industrializadas, ni la modalidad es la misma, pero que en educación -por ejemplo- estos países han llegado a una protección universal a nivel público con estándares de calidad equivalentes a los de la educación privada.
En cuanto a la salud, el ex secretario de Estado, Nicolás Eyzaguirre, destacó que “existen varios modelos: desde coberturas completas por parte de un seguro único estatal hasta coberturas relativamente más parciales y complementadas con seguros privados”. Y respecto a pensiones y vivienda, señaló que tienen modelos distintos y que se combinan unos con otros en cuanto a financiamiento y a la organización de los prestadores en sus diversos niveles.
El académico e investigador de la Universidad del Desarrollo, José Manuel Díaz, dijo que los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales no solo son exigencias de igualdad, sino que también se vinculan a la libertad y a la dignidad humana. Sostuvo que en esa mirada no todos los países han constitucionalizado estos derechos, como sucede hoy en Suecia, Francia e Inglaterra, porque a veces los tienen en sus Cartas Fundamentales, pero ni siquiera los aplican en la práctica, es decir, serían letra muerta. A su parecer, si Chile quiere constitucionalizar estos derechos, “hay distintas formas de hacerlos, y una de ellas es a través de los deberes del Estado”, dijo.
Respecto a la responsabilidad fiscal, Díaz de Valdés dejó en claro que son derechos caros, y los países que los hacen efectivos deben tener una alianza entre el legislador, el ejecutivo y los tribunales para ponerlos en práctica de una manera eficiente.
Quien fue más crítico, fue el académico de la U. de Chile, Francisco Zúñiga, quien dijo que “constitucionalizar el derecho a la libre elección es una exageración”.
Remarcó que tal temática «no es fácil de abordar, porque hoy en día estamos ante una crisis en el sistema de Isapres, por ejemplo, que ha sido cuestionada en su eficiencia, y ante eso podríamos decir que debemos ser cautos y dejarle el asunto al legislador”.