Algo más que sólo señales

“Desde el retorno de la democracia, la mayoría de los gobiernos han entregado señales en torno de la descentralización y los resultados, 30 años después, están a la vista”.

El 23 de abril de 1993, en una solemne ceremonia realizada en la Casa del Arte de la Universidad de Concepción y con la presencia del entonces ministro del Interior, Enrique Krauss, se firmó el acta de instalación del Consejo Regional del Bío Bío. Fue un acto simbólico, una señal positiva del Poder Ejecutivo hacia las regiones, tras la promulgación de la Ley que creó los gobiernos regionales. Desde los territorios, lejos del centro neurálgico del poder, donde se toman las decisiones más relevantes para el desarrollo del país, se lanzaba un mensaje para caminar hacia un Estado menos centralizado, y se hacía a tres años de recuperar la democracia.

Años más tarde, a fines de 2009, nuevamente desde las regiones y una vez más ocupando un espacio histórico de la capital regional, el Salón Mural emplazado en el edificio del Gobierno Regional, la Presidenta Michelle Bachelet, a pocos meses de culminar su primera administración, firmaba el documento que modificaba la Ley de Gobierno Regionales y concretaba los sufragios universales de consejeros regionales. Otra señal con mirada descentralizadora.

Desde 1993 a la fecha ha habido muchos cambios para terminar con la centralización y, ahí están, más recientemente, la elección de los gobernadores regionales -comicios que aún no se concretan-, la ley de fortalecimiento de las regiones o de traspaso de competencias o el aumento sostenido del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, aunque sin aumentar el 7% del total de lo invertido en cada territorio. A lo largo de estos años, en definitiva, las señales han parecido ser más significativas que las acciones.

En tiempos de pandemia, y pese a que vivimos una época en que la información fluye, esas señales siguen estando presentes y las interpretaciones pueden ser muchas. Esas señales están presentes cuando la actual administración apunta a una nueva postergación del plebiscito que, inicialmente se realizaría el domingo recién pasado, o cuando se entrega información poco concreta referida al retorno de las clases presenciales.

Desde el retorno de la democracia, la mayoría de los gobiernos han entregado señales en torno de la descentralización y los resultados, 30 años después, están a la vista. Es de esperar que las nuevas señales no sean un ejemplo de lo que ya hemos visto y vivido.