Por Eduardo Bascuñán

El reciente caso del adulto mayor y su intento por inmolarse por su baja pensión abrió un tema sensible y que sigue entrampado en el Senado. Es que en el marco de la tramitación del proyecto que crea un nuevo Sistema Mixto de Pensiones, las discusiones parlamentarias parecieran avanzar a contrarreloj y a duras penas.

A raíz de esto y considerando que la Superintendencia de Pensiones ha hecho pública la Ficha Estadística Regional del Sistema de Pensiones, el análisis y reflexión de las cifras de pensionados en el Biobío, sigue siendo un tema importante que abordar.

Cabe mencionar que el documento considera que en materia de afiliados y cotizantes, Biobío cuenta con una población de pensionados estable, pero con un leve incremento en el total de pensiones pagadas entre junio (147.747) y septiembre (150.664), lo que representa un crecimiento del 1.97%.

A todo esto, las mujeres experimentaron un aumento proporcionalmente mayor en el número de pensiones de 2.35%, frente a los hombres y su aumento de 1.61%, lo que estaría relacionado a la incorporación de beneficiarias de pensiones de sobrevivencia.

En cuanto al monto promedio final de las pensiones, se observa una mejora general leve (0.54%) pero con notorias diferencias por género. Mientras que los hombres mostraron un crecimiento del monto final de 0.64% ($498 mil en septiembre), las mujeres crecieron un 0.57% y durante septiembre recibieron en promedio $323.872 mensuales.

Brechas de género

Según la comparativa de las dos últimas fichas, la cantidad de afiliados al sistema de pensiones se sitúa en más de 878 mil personas a nivel regional. De estos, quienes cotizan activamente en los sistemas bordean los 461 mil personas, versus los 463 mil que cifró el mismo archivo en junio.

Asimismo, la problemática de brecha de género sigue siendo la tónica dentro del análisis. Por ejemplo, durante junio de 2024, el ingreso imponible promedio de los cotizantes hombres del Biobío fue de $1 millón 129 mil, para las mujeres fue de $1 millón 15 mil: 16.3% de diferencia.

Ahora bien, tres meses después los hombres dan a conocer un ingreso imponible promedio de $1 millón 212 mil y las mujeres, nuevamente, $1 millón 15 mil imponible mensual, reduciendo la brecha a un 15,1%. En definitiva, una ligera mejora de un 1.2% de diferencia entre trimestres.

Seremi del Trabajo

Ante lo anterior, la seremi del Trabajo y Previsión Social del Biobío, Sandra Quintana, afirmó que “para sustentar una familia, ya sabemos que con $500 mil es complejo porque siempre hoy día se está pensando en que en un hogar tiene que haber por lo menos dos sueldos para poder pagar todos los gastos (…) pero también le estamos diciendo, por otro lado, a un jubilado que él se tiene que conformar con 100 mil pesos, eso es una contradicción vital”.

Además, la seremi del Trabajo considera que el actual modelo de AFP’s “atenta contra ese derecho humano de vida digna; es una situación muy compleja y por eso insisto en el concepto primero de que está un sistema que está colapsando porque no da, no dio el ancho, no dio respuesta, se prometieron muchas cosas con esta ley 3.500, sin embargo en ninguno de los ciclos de los pensionados y pensionadas se ha logrado llegar a lo que la gente quiere y necesita para vivir”.

Para Quintana, las ganancias de las Administradoras de Fondos Pensiones son exuberantes, excesivas, y por lo tanto “no reembolsan al trabajador lo que necesita para el día que se pensiones, éste pueda irse con tranquilidad y también hay muchos adultos, que al momento de jubilarse, no lo hacen porque los pagos de los fondos son bajísimos; de este modo, la cantidad de jubilados podría incluso ser mayor”.

Desconfianza total

Al respecto, Ana Hernández, presidenta de la Unión Comunal de Adultos Mayores de Concepción y parte de la Federación Provincial de Adultos Mayores de Concepción, aseveró que “las estadísticas no me asombran para nada, son un reflejo de cómo nos obligaron a cambiarnos al sistema de AFP años atrás”.

“En el fondo no nos ven como seres humanos o como personas de respeto, como personas de dignidad. (…) Somos adultos mayores y trabajamos toda la vida y hoy ganamos una pensión miserable y nos alcanza solo para nuestros remedios”, recalcó la dirigente.

Además, dentro de su rol como presidenta de la Unión Comunal, asegura que a diario escucha que “las familias al ver que las pensiones son tan miserables, deben ellos como hijos solventar los gastos de sus padres o madres; eso nos pone en una situación terrible donde incluso hemos visto muchas problemáticas de salud mental porque las relaciones se empiezan a deteriorar, aparece el maltrato, etc”.

Según Hernández una clara señal de que es necesaria una reforma al sistema de pensiones, pero asegura no confiar en partidos políticos. “Al final, estas personas sólo observan números, no personas, no gente que merece dignidad”, exclamó.

Discusión en el senado: se abren puertas

A todo esto, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, en conversación con ADN Radio, aseguró que el proyecto está a punto de llegar a acuerdos. Se trata en definitiva del proyecto de Ley de Reforma de Pensiones el cual está llegando al límite establecido por ley.

Su avance en el Senado puede estar en discusión, solo hasta enero, por lo que estas semanas son cruciales para lograr acuerdos entre los parlamentarios.

Según el citado medio, el ministro de Estado aseguró que hay “bastante acuerdo en los objetivos de la reforma (…) que son mejorar las pensiones futuras y la tasa de reemplazo, preocuparse del caso de las mujeres que es donde se produce una mayor brecha y detrimento al momento de obtener una pensión, y que hay que encontrar una manera de poder mejorar las pensiones actuales”.

Además, conseguir un mayor diálogo es posible, según Marcel, esto es “porque si al mismo tiempo tenemos otras medidas que van a mejorar las pensiones futuras, entonces no es necesario que lo que hacemos para mejorar pensiones en el corto plazo tenga que permanecer indefinidamente. Y eso es lo que ha ido generando un mayor espacio de diálogo”.

Asimismo, durante la última sesión de la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado, se aprobaron una serie de cuestiones que habían sido foco de nulo avance durante los últimos meses.

Por ejemplo, la limitación a las comisiones de intermediación de las AFP, el Comité Técnico de Inversiones (CTI), además del cambio de sistema multifondos generacionales; además, se aprobó la libertad del afiliado de escoger el tipo de inversión al momento de tomar un ahorro voluntario y se respaldó la creación de un sistema de cobranza municipal centralizada. Otro importante punto, es que se dio luz verde al cambio del seguro de lagunas previsionales.

Sin duda, un amplio camino por recorrer para mejorar las pensiones de cientos de familias a lo largo del territorio nacional y como se consignó, con anterioridad, el plazo máximo para concluir esta iniciativa y avanzar a su siguiente trámite legislativo, concluye en enero de 2025.