Las claves de la defensa del Gore del presupuesto regional 2025 ante el Congreso

133 mil millones de pesos propuso Hacienda como erario regional para el próximo año. Monto es discutido por la Comisión Mixta en medio de la tramitación de la Ley de Presupuesto Nacional y Rodrigo Díaz detalló necesidades locales.

Por Eduardo Bascuñán

Hasta el Congreso llegó el gobernador del Biobío, Rodrigo Díaz, para defender el presupuesto regional solicitado por el Gore para el 2025. Lo hizo en el contexto de la tramitación del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional del próximo año, que se encuentra en discusión desde inicios de octubre y cuyo debate debe culminar a fines de noviembre.

Una larga cartera de arrastre de inversión es lo que dejará la actual administración regional a sus sucesores, ante esto Rodrigo Díaz, rindió cuentas ante la Comisión Mixta de Presupuestos e incluso entregó las claves, según su perspectiva, para mejorar el funcionamiento del Gobierno Regional durante los próximos años.

La discusión comenzó el 30 de septiembre, en el momento en el que se conoció el presupuesto que otorgó la Dirección de Presupuestos (Dipres) al Biobío, cuyo monto asciende a los $123 mil millones para la inversión, para el Presupuesto Regional 2025 del Biobío.

Vale recordar que esta cifra es menor a los $168 mil millones solicitados por el Gobierno Regional (Gore) del Biobío; aún así, representa un aumento del 11% respecto de los $111 mil millones que se asignaron a comienzos de 2024.

Ahora bien, en vistas de la discusión parlamentaria, el gobernador regional del Biobío, Rodrigo Díaz, expuso ante la comisión para defender el presupuesto y quizás, hasta aumentarlo; para esto, planteó una glosa especial relacionada con el Plan de Fortalecimiento Industrial en el Biobío.

En un inicio de la presentación, Díaz abordó las 18 medidas pro-transparencia, control y probidad que lleva adelante el Gore desde el comienzo del caso Fundaciones. “De estas 18 medidas, 16 están 100% ejecutadas, 2 están terminando su ejecución y vamos un 89% de avance”, explicó.

Es que, frente a la crisis relacionada a los diferentes casos de corrupción en el Biobío, se crearon nuevas regulaciones para detener de lleno estos desvíos de dineros fiscales. Esto, según diferentes parlamentarios hará que la defensa y aumento del presupuesto regional sea complicado de realizar.

Además, en medio de la presentación en la Comisión Especial, el actual administrador regional observó y detalló los avances del Gore en medidas de seguridad, financiamiento de bomberos, apoyo a Pymes, reconstrucción y maquinaria para la prevención de desastres.

Asimismo, se detallaron las diferentes instancias culturales y deportivas que se han realizado en la región. “Para diversificar nuestra economía que ha sido golpeada duramente por el proceso de desindustrialización y poca inversión, hemos apostado muy fuertemente a la economía creativa y a los grandes eventos deportivos. Festivales como el Festival REC logran un retorno de 7 pesos por cada peso invertido, o iniciativas como el Rally Mundial que se acaba de correr la semana pasada entrega un retorno de 24,9 pesos por cada peso invertido”, explicó Rodrigo Díaz.

Dos grandes dificultades

En definitiva, el actual administrador regional observó dos puntos clave que son parte de los desafíos y dificultades que han tenido que sobrellevar.

“La primera, cómo recibimos al Gobierno Regional y el caso Fundaciones, por cierto, que nos ha golpeado duramente. Pero a veces se nos golpea con la perspectiva del tiempo cómo partimos. Yo recibí al gobierno regional el año 2021, el 14 de julio, con un 26% de distribución, casi un 27%, sin cartera, sin cartera de inversiones y con imposibilidad de gastar en obras físicas porque la sucesión de revalorizaciones que se hacía de las iniciativas, salían las licitaciones malas porque no se cuadraba nada de la inflación que tenía el país”, explicó.

Cifras de arrastre

Es que, según cifras del mismo Gobierno Regional del Biobío, la distribución de la ejecución del Presupuesto de Inversión a agosto de 2024, se posiciona por sobre los $56 mil 268 millones. En detalle, se observan proyectos a entidades públicas que corresponde al 71% del total invertido por el Gore evaluados en un total de $29 mil 821 millones.

En tanto inversión pública a nivel regional, el Gore Biobío representa el 20% del total de instituciones que aportan. En detalle, son 792 iniciativas que cuentan con una inversión de $719 mil 817 millones, según las estadísticas del Anteproyecto Regional de Inversión (ARI) 2025.

Además, la actual administración detalló las cifras de arrastre de inversión en Zonas Rezagadas. Tal es el caso del territorio de Arauco, lugar donde se conglomeran cerca de $2 mil 962 millones en obras y planes que están actualmente en ejecución.

Así también, se detalló en la presentación de la Comisión Especial, los convenios de programación con diversas entidades públicas. La cifra de arrastre para el 2025 es de $89 mil 987 millones divididos entre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

10 medidas para Glosa Especial

A punto de terminar su presentación, el gobernador Díaz expuso una serie de recomendaciones para la Ley de Presupuestos del 2025, ligado al Plan de Fortalecimiento Industrial del Biobío, para que éste sea considerado en la partida presupuestaria regional.

No está de más recordar el trasfondo económico y político que supone esto para el Biobío. El cierre de la Central Siderúrgica Huachipato (CSH) y los más de 22 mil empleos que se perderán, según sindicatos, generó una ola mancomunada de trabajo para levantar la economía del territorio.

Ante lo anterior, el documento de propuestas asevera que “solicitamos incorporar una glosa que facilite o habilite destinar Fondos regionales y sectoriales para la reconversión y Fomento del Biobío, tema en los términos concordados en la negociación que se está desarrollando en el Plan de Fortalecimiento Industrial de la Región del Biobío”.

En definitiva, el texto plantea 10 medidas a considerar. Entre las más relevantes se destaca la idea de habilitar al Gore para cofinanciar al Ministerio de Economía y a diferentes equipos técnicos y públicos para asegurar los proyectos de inversión público y/o privados dentro del Plan de Fortalecimiento.

Otra medida, la autorización del Gore Biobío para financiar la “instalación y operación del equipo gestor del Plan Más Movilidad”, parte del Plan Industrial.

Otra medida propuesta por el actual gobernador señala que “implementar medidas administrativas para reducir tiempos de tramitación de iniciativas contempladas en el Plan de Fortalecimiento Industrial del Biobío. Estas medidas serán imposición de silencio administrativo positivo ante respuestas no dadas por organismos de la administración, plazos máximos de tramitación que reduzcan en un 50% los actuales plazos administrativos u otros similares”.

Por último, el administrador regional propuso autorizar explícitamente al Gore a “cofinanciar un fondo de hasta un 2% de su presupuesto de inversión, para financiar atracción de inversiones en el marco del Plan de Fortalecimiento Industrial del Biobío. Este dinero debe autorizar financiar en un 90% a nuevos inversionistas y hasta en un 10% los gastos de operación del programa”, según detalla el documento.

Proyección parlamentaria

Ante todo lo anterior, congresistas del Biobío observan el proceso que debiera comenzar este próximo 5 de noviembre, debido a que durante la última sesión de la Subcomisión Mixta acordó, por unanimidad, dejar pendiente la Partida 31 de Financiamiento de Gobiernos Regionales, para su detallado estudio correspondiente.

Al respecto, el senador de la UDI, Enrique van Rysselberghe, afirmó que “el principal problema está con la Dirección de Presupuesto, la cual ha sido enfática en señalar que no es posible hacer un aumento por la estrechez fiscal que tiene el país”.

“En ese sentido, creemos que la región necesita tener los recursos necesarios para materializar de verdad un plan de reactivación económica, por lo que esperamos que el Ministerio de Hacienda y la Dipres tomen en cuenta los compromisos presidenciales en dicho contexto y realicen el consecuente esfuerzo por inyectar efectivamente nuevos recursos al Presupuesto de la Región del Biobío”, expresó el senador UDI.

En una línea similar, la diputada UDI, Flor Weisse, abordó la situación regional y expresó que “nuestra preocupación hoy son los recursos que se necesitan para la región del Biobío. Una región, que ha debido enfrentar la crisis de Huachipato y otras situaciones que, con el cambio de autoridad, asoman como una luz de esperanza. Nuestro foco está puesto en la seguridad y en el desarrollo productivo”.

Por otra parte, el diputado DC, Eric Aedo, expresó que “en noviembre vamos a tener el debate más importante respecto a la Ley de Presupuesto y será el momento de defender y lograr aumentos para la región del Biobío. Pero, advierto que no será fácil debido a dos situaciones”.

“Por una parte hay una estrechez fiscal, ya que no se han cumplido las metas de recaudación de impuestos y hay dudas respecto a las proyecciones del gobierno para 2025. A eso tenemos que sumar que lamentablemente nos afecta la situación de mal uso de los recursos públicos en la región luego del escándalo de los convenios con fundaciones. El caso “lencería” es un tema que pesa a la hora de pedir más recursos. Lo dije cuando esto estalló, que acá se le había hecho un daño muy grave a la región y que hipotecaba el futuro. Pesé a ello, vamos a hacer el esfuerzo para lograr un mejor presupuesto para la región que los poco más de 130 mil millones asignados originalmente”, explicó el también vicepresidente de la Cámara Baja.

Desde un punto de vista similar, la diputada comunista, María Candelaria Acevedo, acotó que “sabemos de los cuestionamientos que han afectado a los Gobiernos Regionales en los últimos años, por lo que me parece fundamental que se puedan establecer mecanismos que aseguren la buena ejecución presupuestaria”.

“Además, he enfatizado en la necesidad de priorizar algunos ítems para Biobío, en donde se puedan focalizar recursos para transporte y conectividad; vivienda; salud; y, en materia de reactivación económica”, explicó la parlamentaria del Biobío.