Mercado laboral regional cierra al alza y con avances legislativos

Baja participación laboral de las mujeres, de los jóvenes y de las personas con menor escolaridad hacen necesarias políticas de empleo más proactivas. En materia legislativa en el ámbito del derecho del trabajo el balance es positivo.

De acuerdo con especialistas consultados, la estadística muestra que pese a que existe una alza en los ocupados, la baja participación laboral de las mujeres, de los jóvenes y de las personas con menor escolaridad hacen necesarias políticas de empleo más proactivas.

En cuanto a al derecho laboral, el balance es positivo, por cuanto se avanzó en materia legislativa.

Luis Méndez Briones, académico de la Universidad del Bío-Bío y director Observatorio Laboral Biobío, detalla que las cifras de empleo de los últimos trimestres del año 2021 “han venido mostrando un mejoramiento respecto de los meses anteriores, sin embargo aún muestran tasas por debajo de las observadas antes del inicio de la pandemia. Al respecto, la tasa de ocupación que en su peor momento llegó a 42% hoy está en 48% pero aún 5 puntos de la tasa previa a la crisis que era de 53%”.

De acuerdo con Méndez, los más comprometidos continúan siendo las mujeres, los jóvenes y las personas con menores niveles de escolaridad y los sectores que están mostrando mejores tasas de recuperación son construcción, comercio y hoteles y restoranes.

En relación al empleo informal, el académico de la UBB sostiene que las mujeres presentan un nivel de participación mayor que los hombres, 28% versus 24,3%.

Problemas estructurales

En un horizonte de mediano plazo, el director del Observatorio Laboral Biobío resalta que los datos expuestos reflejan los problemas estructurales que se hacen evidentes en nuestro mercado de trabajo tanto nacional como regional.

“La baja participación laboral de las mujeres, de los jóvenes y de las personas con menor escolaridad hacen necesarias políticas de empleo más proactivas hacia estos grupos ocupacionales. Políticas que deben incluir mayores niveles de flexibilidad en la contratación, programas educacionales y de capacitación proempleo a nivel de jóvenes, ayudas familiares de apoyo al empleo doméstico como cuidado de adultos mayores y personas discapacitadas, guarderías y jardines infantiles entre otras”, afirma el especialista de la UBB.

Mirada territorial

Otro punto relevante para Méndez y otros analistas es que “todas las medidas se deben reforzar con una mirada regional y local, a fin de elevar las tasas de ocupaciones que estructuralmente están 20 puntos por debajo de las existentes en países más avanzados y que recién en los próximos meses significarán un retorno a las cifras pre-pandemia pero que en ningún caso son las cifras deseadas para un país que avanza hacia mayores niveles de crecimiento”.

Perspectiva del derecho

Héctor Figueroa, abogado, socio en Flores & Acevedo y jefe del área de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la firma, indica que el año 2021 ha sido un año muy relevante en materia legislativa en el ámbito del derecho del trabajo.

En cuanto a las iniciativas más relevantes, Figueroa considera, entre otras, la publicada en abril en el Diario Oficial, ley que moderniza la Dirección del Trabajo en cuanto a sus sistemas de gestión, fiscalización y mediación y en junio se publicó la ley 21.342, que dispone medidas de protección para el retorno gradual y seguro al trabajo, en el marco de la crisis sanitaria por covid-19.

Sobre la ley de retorno gradual y seguro, el socio de Flores & Acevedo explica que “busca ofrecer la alternativa de teletrabajo o trabajo a distancia para trabajadores de alto riesgo en su salud y por motivos de cuidado, así como la eliminación del período de carencia de las licencias médicas por covid-19. También dispuso la creación de un seguro de salud y vida para aquellos trabajadores presenciales o semipresenciales que se contagien de la enfermedad”.

En julio de 2021 se publicó la ley 21.361 en materia de documentos electrónicos laborales, “la que consagra la posibilidad de firma y ratificación de finiquitos, mutuos acuerdos y renuncias voluntarias en forma electrónica en la página web la Dirección del Trabajo. En el caso del finiquito laboral electrónico, se consagra expresamente que el trabajador podrá hacer reservas de derechos”, precisa el jefe del Área de Derecho del área de Derecho del Trabajo y Seguridad Social.

El jurista comenta además que “la gran mayoría de estas nuevas leyes, al ser permanentes, no perderán vigencia luego de la superación de la actual crisis sanitaria, los que constituyen avances relevantes, sobre todo en lo que dice relación a la modernización de la Dirección del Trabajo y la implementación de documentos laborales electrónicos”.

También, Figueroa proyecta que durante el año 2022 podremos observar la consolidación de esta modalidad de trabajo o derechamente su reducción a ámbitos muy específicos y delimitados dentro de las empresas la que “dependerá también, en gran medida, de la evolución de la actual crisis sanitaria”.