El abogado Jorge Muñoz dice que se deben disponer de sistemas tributarios simples y una fiscalización apropiadas para la pequeña y mediana empresa, y que habría una ampliación de las condiciones para acceder al sistema conocido como 14 Ter.
Luego del desánimo empresarial generalizado por la mantención de los impuestos en un 27% informada por el Presidente Piñera, el sector privado guarda esperanzas respecto de que se realicen reales mejoras en el sistema tributario, al menos, para las Pymes.
En este sentido, la idea de evaluar un régimen tributario único para las empresas por parte del Ministerio Hacienda captó el interés de expertos locales.
Para explicar de mejor manera cuáles son los aspectos más relevantes de los cambios propuestos por Hacienda orientados a simplificar la actual normativa tributaria conversamos con Jorge Muñoz, socio de Auditoría, Consultoría & Tax de Kreston MCA en Concepción.
– ¿Cuáles debieran ser los tres ejes más relevantes de un régimen tributario único para las empresas?
– Se desconocen con exactitud los alcances de la simplificación a la Reforma, pero a nuestro juicio, es muy probable que se permita un ingreso de más empresas pequeñas y medianas al régimen del 14 Ter Pyme, se vuelva a un régimen totalmente integrado en el caso de las compañías que los propietarios tributan conforme a los retiros o distribuciones (así en estos dos regímenes se tributará conforme a lo que los dueños efectivamente “retiren”) y un mayor equilibrio en las relaciones con el organismo fiscalizador, de tal forma que los procesos de operación renta efectivamente contengan observaciones precisas, efectivas y se resuelvan oportunamente.
– ¿Cree que pueda rebajarse el impuesto a las empresas a un 25% como lo piden los gremios?
– Conforme a lo señalado por el propio Presidente Piñera y a las condiciones económicas actuales, no se harán modificaciones a las tasas de impuesto corporativo. Al ser el sistema tributario esencialmente integrado, el impuesto que pagan las empresas representan anticipos de los impuestos personales, pero obviamente tienen efecto en la caja fiscal. Cabe precisar que en la última reforma tributaria las tasas del impuesto global complementario fueron rebajadas en el tramo más alto, pasando del 40% al 35%.
– ¿Considera que los cambios propuestos por Hacienda beneficiarán a las Pymes?
– Sí, las Pymes son las compañías generadoras de empleo y, por ende, deben disponer de sistemas tributarios simples y una fiscalización apropiada, que los procesos de operación renta contengan observaciones precisas y justificadas, y se resuelvan con mayor prontitud. El sistema para las Pymes, probablemente, será una ampliación de las condiciones para acceder al sistema de tributación del 14 Ter, sistema que considera esencialmente la base percibida para el pago de los impuestos de estas compañías. El aumento de las ventas para acceder al sistema y menos restricciones de las formas jurídicas son potenciales cambios que se esperan se produzcan.
– ¿Qué rol juega la certeza jurídica en esta materia?
– Siempre es relevante que exista una certeza jurídica, pero esto no debe frenar las acciones que sean necesarias para la simplificación de las normas tributarias. Creemos que también es importante que exista certeza jurídica en las actuaciones administrativas, las revisiones deben evitar que cada proceso de fiscalización conlleve una revisión de operaciones ya fiscalizadas, que las observaciones o presuntas diferencias sean más precisas, entre otras situaciones administrativas que generan incertidumbres.
– ¿Ve viable más modificaciones a esta reforma a la reforma para introducir más cambios aún?
– Los planteamientos han sido a simplificar el sistema tributario actual, no debieran existir sorpresas mayores, es probable que sin restarle poder a la actuación del SII, se tiendan a hacer más precisas algunas materias, como por ejemplo: actuaciones que rozan la arbitrariedad, normas anti elusión más precisas, plazos y sanciones de las declaraciones juradas que le han generado una carga administrativa importante a las empresas o a los contadores. Se espera asimismo, que existan normas relacionadas con las compras por internet y similares.
– ¿Cómo proyecta será la recepción por parte de la empresa de la simplificación que propone el ejecutivo?
– Como se espera que no haya una rebaja de las tasas corporativas, es muy probable que no haya satisfacción plena, sin embargo, todo lo que involucre una simplificación será bien aceptada, principalmente, por los profesionales del área y por las empresas que esperan concentrarse en hacer más productivas y eficientes sus negocios.