Reemplazo de la SVS podrá allanar e incluso levantar secreto bancario

Fecha Publicación: 18/3/2017

En 18 meses deberá estar operando la institución que reemplazará a la Superintendencia de Valores y Seguros, que nació en 1931 y funciona con ese nombre desde 1980.

Javier Ochoa Provoste
javier.ochoa@diarioconcepcion.cl


Dentro de 18 meses comenzará a operar la institución que reemplazará a la Superintendencia de Valores y Seguros, paso muy necesario según analistas y el propio mercado, y que tendrá más facultades, como levantar el secreto bancario e incluso, allanar dependencias.

Se trata de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), que absorberá posteriormente también a la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (Sbif).

Una actualización de la actual SVS era inminente, ya que su creación se remonta al año 1931, cuando se fusiona la Superintendencia de Compañías de Seguros y la Inspección General de Sociedades Anónimas y Operaciones Bursátiles. Y queda legalmente establecida en el año 1980. 

"Han pasado más de 35 años, y el mercado financiero ha sufrido cambios que han exigido la constante actualización de su operatoria, como de los procesos administrativos de regulación y fiscalización del mercado de valores y de seguros. Lo mismo ha pasado con la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (Sbif). Ambos mercados han logrado una madurez en su desarrollo que ha llevado a nuestro país a ser elogiado por analistas internacionales en cuanto a su funcionamiento a nivel latinoamericano", planteó el director de la carrera de Contador Auditor de la Unab, Hugo Moraga.

En tanto, el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, ha destacado que la nueva CMF es un cambio de paradigma en materia de regulación financiera al introducir un esquema de supervisión colegiada, más independiente e integrada, que mira cada uno de los sectores del mercado, pero que permite mantener una visión sistémica que entrega coherencia y continuidad en las decisiones.


Los cambios


La dirección superior del organismo pasará desde el superintendente de confianza exclusiva del Presidente de la República, a una comisión a cargo de un consejo formado por cinco miembros. El presidente de éste será designado por el Jefe de Estado, permaneciendo en el cargo por el mismo período que se extienda el mandato presidencial. Los restantes comisionados serán nombrados individualmente por el mandatario (a), con acuerdo de 4/7 de los senadores en ejercicio, y permanecerán en el cargo por un período de seis años.

Respecto a las sanciones, se separarán las funciones de investigación y formulación de cargos, las que hoy son ejercidas por el superintendente. La investigación y formulación de cargos estará al mando de un fiscal independiente, mientras que la función sancionatoria quedará radicada en el consejo. Habrá mayores facultades intrusivas para la detección de infracciones graves que se encuentren tipificadas como delito, como levantar secretos bancarios o allanamientos.


Amenazas


Pero el director de la carrera de Contador Auditor de la Unab, Hugo Moraga, advirtió que existen temores sobre el rol fiscalizador de la futura CMF.

"El riesgo y las aprensiones que han surgido en torno a esta nueva figura reguladora y fiscalizadora, dice relación con la capacidad fiscalizadora de la institución, ya que el mercado de valores y seguros, en sí, es un mercado importante con varios actores, si a eso le súmanos el mercado de los bancos, no es descabellado pensar en el riesgo de caer en una baja fiscalización de las entidades".

Por otro lado, está la idoneidad de los integrantes de la comisión.

En tanto, la SVS informó a Diario Concepción que el hito más importante es el que tiene que realizar el ejecutivo (en este caso la Presidenta de la República, Michelle Bachelet por medio del Ministerio de Hacienda), que es la dictación del Decreto con Fuerza de Ley en el que se defina la fecha de la entrada en vigencia de la Comisión para el Mercado Financiero.


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